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索引號: 1133062400258664XN/2020-35595 公開方式: 主動公開
文號: 公開日期: 2020-05-06
發布單位: 東茗鄉
東茗鄉村級簡易工程項目實施管理辦法

發布時間:2020-05-06 16:30 瀏覽次數: 字體:[ ] 打印

 

為進一步深化農村集體“三資”管理,加強和規范村級工程項目的監督管理,確保工程質量和投資效益,根據新政辦發〔2018〕77號文件精神,結合我鄉實際,制定本規定。

       一、適用范圍

         凡行政村以財政資金、上級補助以及企業(個人)贊助或捐贈資金等為來源,并且資金額在10萬元以下的村級工程項目,均適用本規定。

     二、監管機構及職責

         村股份經濟合作社負責村級工程項目的組織實施,村務監督委員會全程參與村級工程項目監管;村級工程項目標前、標中、標后的管理和監督;鄉有關職能科室按照職責對村級工程項目進行業務指導和管理監督。

         三、操作規定

         (一)決策申報。工程造價10萬元以下的項目應提交村兩委會討論通過,并形成會議紀要;所有村級工程項目均應在村務公開欄公示(公示時間不少于3天),并填寫《村級工程項目報批備案表》,村級工程項目必須遵守國家有關規定,需要履行項目審批手續的,應按照有關規定辦妥有關審批手續,并落實建設資金來源。

         (二)自主招標。工程預算10萬元以下的村級項目招標可實行簡易程序,鄉一般應派員參加。工程預算10萬元(含)以上的項目,應嚴格按照規定公開招投標。

  簡易程序一般只適用于工程預算簡單、總價相對固定、不易發生變更的村級工程。該類工程應事先經村兩委會討論,采用自主招投標、邀請招標、抽簽等方式進行,操作過程應確保公開、公平、公正。

         (三)合同簽訂。村級工程項目必須按照規范文本訂立書面合同,并報鄉公共資源交易中心備案,嚴禁訂立“陰陽合同”,簽訂合同前必須先交納工程履約保證金。村級工程項目應同時簽訂“廉政合同”和中標履約承諾書。

         (四)施工監管。村級工程項目應落實專人負責工程管理,村監會全程參與監督,重點加強質量安全監管,做好相關記錄,鄉政府不定期組織人員到現場進行抽查。   

(五)竣工驗收。村級工程項目竣工后,鄉政府、項目所在村應派人及時組織驗收,并出具《村級工程項目竣工驗收報告》。5萬元以上的村級工程項目一般應委托第三方進行造價結算審計。

(六)資料歸檔。村級工程項目完成后,村應將相關資料收集完整后,按規定存檔。

  村級工程項目一般不允許變更,對確有必要實施的變更事項,經村兩委會議討論同意后,履行相關審批手續后方可實施。

 四、財務管理

          村級工程項目收支必須納入賬內核算,并實行轉賬結算。村級工程在驗收前按合同支付工程款。工程款撥付必須填寫支付申請表,尾款應以工程結算驗收單、工程款發票、兩委會議記錄支付,工程竣工后應及時將工程結算清單在村務公務欄予以公示。對有以下情形的,一律不準資金撥付:

   (一)未填報《村級工程項目報批備案表》或應填報《村級工程項目變更確認單》而未填報的;

   (二)應實行公開招標而未實行的;

   (三)竣工驗收不合格的;

   (四)未使用正規稅務發票的;

   (五)材料款發票沖抵工程款的;

   (六)有其他不準撥付資金相關情形的。

     五、責任追究

         凡發現有違反本規定的,嚴肅追究相關人員責任;對違反法律的,移交司法機關依法處理。

                                                                                     

附件:村級工程項目報批備案表

 

 

 

                     東茗鄉人民政府

                                       2020年3月10日

 

8號附件村級工程項目報批備案表.doc

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